如果要列出今年美国总统特朗普公开指责最多次的联邦官员,美联储主席鲍威尔必定榜上有名。
他不是总统的对手,却成了最常被公开抨击的对象。“真正的傻瓜”“太迟先生”“愚蠢”“固执”……
据不完全统计,4月至今,仅在特朗普的个人社交账号,鲍威尔就被点名批评了十余次。他甚至在全球各央行利率表上亲笔写下不满——
杰罗姆(鲍威尔的名字),你一如既往地“太迟了”!你让美国损失了一大笔钱,而且还在继续,你应该大幅降息!
这不是简单的个人恩怨,而是白宫与美联储在货币政策上的根本性分歧。
2017年,特朗普亲自提名鲍威尔出任美联储主席。当时,他被视为稳健温和、专业中立,有望成为白宫的“可靠盟友”。
但现实却很快脱轨:在多次拒绝白宫“迅速降息”的要求后,鲍威尔用行动守住了美联储的独立,也彻底激怒了这位总统。
在特朗普眼中,美联储的独立性变成了一种“不服从”。不配合就换人,这是他的逻辑。
只是,换人并不容易。
美联储对美国国会负责。1913年通过的《联邦储备法》规定总统可因某种原因解除美联储理事职务(美联储主席也是理事),但对总统是否可解除美联储主席没有明确法律规定。美国最高法院最近在裁定中暗示,美联储理事将受到特殊保护,免受总统解雇。
鲍威尔的主席任期至2026年5月,但白宫未因此放弃施压。
最新一次公开抨击是7月16日,特朗普告诉共和党国会议员,他可能“很快”解雇鲍威尔。
据《纽约时报》报道,特朗普已起草解雇鲍威尔的信件。当日美股、美债与美元联动震荡,上演“股债汇三杀”。随后,特朗普紧急改口,称没有计划采取任何行动,也未起草信件,试图平息市场反应。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英向三里河表示,作为央行,美联储扮演着“最后贷款人”的角色,一旦其独立性受到冲击,会影响美国整个金融市场的平稳运行。
她指出,自特朗普就任以来,每当传出“罢免鲍威尔”的风声,美国金融市场就会出现剧烈波动。年内,美元指数已累计下跌约10%。
近期,摩根大通、花旗等华尔街大行CEO先后公开表态,强调美联储独立性是市场信心的基石。美联储前总法律顾问阿尔瓦雷斯更是警告:如果特朗普能罢免鲍威尔,将意味着未来的每一位主席都有可能因总统的“一时兴起”卷铺盖回家。
真正的问题,还不止于人事。
高关税、高利率、高债务、低增长——“三高一低”是当前美国经济的真实处境。即便特朗普政府如愿令美联储降息,也完全不能化解风险。
刘英指出,近期正式生效的“大而美”法案将美国的债务上限提高至40万亿美元。财政赤字高企、通胀压力未退,仅靠降息,并不能从根本上改变美国经济的结构性矛盾。
总统与央行的角力,背后是制度与支持率、短期刺激与长期稳定的矛盾选择,美联储和美国经济都正在接受一场旷日持久的压力测试。
(“三里河”工作室)
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中美高层互动的增加,当然有助于两国关系止跌企稳。但需要先对此轮互动的性质进行界定,确定当前两国关系是否发生了基础性的变化。应该说,近一个多月来两国的密集交往,首先是针对年初以来长时间不正常状态的纠偏,是基于各自国内外环境而作出的合理选择。从目前看,其主要成果在于对话渠道的逐步恢复,尚未就两国关系的相处原则或功能性议题取得突破性共识。因此,针对双方此轮互动的预期应首先停留在为两国关系止损降温的层面上,不宜注入过多积极预期。更需保持清醒的是,冰冻三尺非一日之寒,中美间存在的重大矛盾分歧,不可能在短时间内得到有效化解。换句话说,增加高层交往只是起点,而非终局。